福州市休閑觀光農業發展的問題與對策

http://www.gu500.cn  2008-12-09 15:46:57  來源:福州社科網  
 

 

 

 

 作者簡介:李勇,男(1963~),福州市科學技術情報所副研究員。郵編:350014

[提要]休閑觀光農業是一種農業和服務業相結合的新型農業經營模式,它主要是利用農村田園景觀、民俗風情、自然環境、生態資源、農業生產經營活動以及農村文化等,經過規劃設計,使其發揮農業與農村休閑功能,增進人們對農業與農村的體驗,增加農民收益,提升旅游品質,促進農村發展。近年來,福州休閑觀光農業悄然興起,已具有一定規模,主要類型有觀光農園、休閑農場、市民農業園、森林公園、民俗觀光村等。本文針對福州發展休閑觀光農業時出現的一哄而上、總體規模小、管理法規不健全、缺少文化教育內涵等問題,提出應該做到政策引導扶持、計劃管理、規劃發展,加強宣傳等,以促進農村經濟的全面繁榮和社會經濟的可持續發展。

[關鍵詞]福州市休閑觀光農業鄉村旅游

 

 

休閑觀光農業是指以農村、農民和農業獨特的生產形態、民俗風情、生活形式、鄉村風光、鄉村居所和鄉村歷史文化為依托,充分利用城鄉差異特點,為人們提供兼有觀光、娛樂、休閑、體驗、教育等功能的活動場所和活動形式,從而滿足人們親近自然、求新求變、休閑度假的消費需求。

休閑觀光農業的開發主要是在現有的田園風光、民俗文化、人文建筑等資源基礎上加以修飾、提升而成,啟動資金少、開發成本低、見效快,已經成為農村地區改變經濟狀況的又一快捷渠道,國家旅游局提倡有條件的地方可以發展實施以農興旅、以旅助農的戰略,并把2006年的旅游主題確定為“中國鄉村旅游年”。福建省旅游局也確定福建省的旅游主題是“海峽西岸鄉村游”,并提出“海峽西岸新農村、休閑新體驗”的口號,鼓勵各地聯合營銷,打造品牌并引導旅游集團、重點景區、旅行社、旅游車隊參與鄉村旅游的經營發展,壯大鄉村旅游規模。同時,隨著黨中央關于建設社會主義新農村的戰略決策的制定,這些都為加快福州休閑觀光農業的發展帶來千載難逢的歷史機遇。

一、福州市休閑觀光農業的發展現狀

福州位于福建省東部閩江下游,屬暖濕的亞熱帶季風氣候,依山傍海,氣候宜人,作為“中國優秀旅游城市”,擁有豐富的鄉村旅游資源,福州周邊的許多鄉村,保存著許多古樸的小橋流水人家景致,環境優越,資源豐富,優越的鄉村田園風光和自然條件為福州開發休閑觀光農業提供了重要條件。近年來,福州市休閑觀光農業的發展很快。目前,我市在建的休閑觀光農業點40多個,已建成20多個,投資總額達1.7億元,2007年接待游客50萬人次,經營收入超過1000萬元。從已建成的休閑觀光農業點來看,主要有以下四個類型。

1、科技觀光體驗型。這是兼顧農業生產、科技示范與科普教育功能的休閑觀光農業形態,通過先進的現代科技的宣傳、示范、推廣,向人們展示現代農業的風采,體現現代農業的樂趣。例如,福清市天生林藝園、閩侯縣荊溪農業科技示范區、平潭縣東美漁村旅游區、山利村農業生態園,閩侯縣兔耳山景區等都是將現代高效農業與生產、示范、觀光、教育相結合的典型。福清市天生林藝園位于福清市新厝鎮棉亭洋,324國道福廈線72.5公里段,由福清天生林藝花卉開發有限公司建辦,占地面積1023畝,總投資4800萬元人民幣,現已被命名為全國農業旅游示范點、全國科普教育基地。是迄今為止福州地區規模最大、科技含量較高、林木花卉品種齊全、品種更新較快的特色農業,林木花卉培育、銷售、科普教育、旅游觀光、休閑度假四位一體的農業產業化企業。

2、休閑度假型。依托自然優美的鄉野風景,舒適怡人的清新氣候,環保生態的綠色空間,興建休閑、娛樂度假村區域,為游人提供休憩、游樂、就餐、住宿等服務功能,滿足游客回歸自然、享受寧靜安逸生活的消費需求。例如,永泰縣大樟溪休閑度假區占地16萬平方公里,為目前福州市首家集體驗、休閑、觀光為一體的綜合型都市農莊,莊園內集養殖、餐飲、娛樂、休閑、住宿等功能于一體,讓游人盡享生態自然之美、農家風情之樂。

3、生態旅游型。以綠色、生態、自然的農業產業帶和農業資源為載體,為游客提供觀光賞景、采摘、游玩等項目,使人們領略到生態農業的大自然情趣。這種形式有些還往往與旅游部門合作構成“一日游”。例如晉安區北峰生態旅游度假區、芹石村北斗洋生態旅游區、汶洋村森林生態旅游區,閩侯縣三疊井國家森林公園以原始森林植被為依托,為人們提供生態游;長樂市下沙度假村觀光區、永泰縣梅林生態觀光等,為游人回歸大自然提供了很好場所。

4、垂釣餐飲型。這是一種功能較為單一的休閑農業,憑借其富有地域特色和獨到的資源優勢,為人們提供垂釣、捕撈、加工等,讓游客品嘗原汁原味的農家菜,體驗淳厚的農家風景。例如,羅源灣旅游區利用天然海水建成垂釣園,讓人們在享受垂釣快樂的同時,體驗美味的水產;長樂市南陽山農家樂具有“吃農家菜、住農家屋、享受農家樂”特點,使人們真正體驗農家生活。

二、發展觀光休閑農業面臨的主要問題和制約因素

福州休閑觀光農業正處于起步發展階段,在很大程度上以“農家樂”旅游為主,面臨一些問題,主要表現為:

1、缺乏規劃和規范管理。有關部門對發展觀光休閑農業缺乏科學合理的統一規劃和有效的宏觀管理,缺乏完整的觀光休閑農業總體規劃,目前基本上還是以企業自主開發為主,農戶或投資商想怎么建就怎么建,有些項目做得粗糙,在為游客提供的服務項目上也缺少規范。在發展過程中還出現了城鎮化和過度商業化傾向,主題不鮮明,布局結構不盡合理。此外,經營者的素質一般不高,管理不夠規范。.農民對發展觀光休閑農業缺乏相應的經營管理經驗,觀光休閑農業需要經營者具有二、三產業經營、管理、營銷的技能和手段,對于以往主要從事傳統農業生產的農民來說,一時尚難以適應。同時還缺乏相應的規范標準和法律保障,對開發項目中服務設施占地問題、從業者的經營范圍與活動內容的核定等缺乏統一、適用的管理標準,在一定程度上也制約了觀光休閑農業的健康發展。

2、缺少投入、規模小,基礎設施不完善?,F有的觀光休閑項目尚難以滿足游客的多層次需求。許多項目都是由生產性項目改造為觀光農園,項目功能單一,缺乏創新與特色,尤其是可供游人參與的農業生產活動和娛樂活動較少,對本地的民俗、文化內涵開發不充分,缺乏知識性和趣味性,缺乏吸引力。此外,部分鄉村旅游點的基礎設施不夠完善,水、電、通信設施不配套,衛生條件和城市相比相差甚遠,這將影響人們的休閑觀光體驗。

3、開發與保護的矛盾。福州一些鄉村旅游點在開發中存在較大盲目性,鄉村原有的清新、自然的空氣品質隨著鄉村旅游的發展日益下降。表現在:經營者環境意識淡薄,生活污水、垃圾等廢棄物缺乏合理的處理,造成環境污染;資源保護意識弱,目光短淺,只注意眼前和局部利益,沒有真正把旅游資源的保護當成旅游發展的生命線等。游客觀光休閑過程中有時會出現不愛護游玩設施,踐踏草地、莊稼,采摘野花等不文明行為,給生態環境造成破壞。

4、休閑活動項目單一,重復建設嚴重,缺乏可持續發展能力。在發展過程中項目設計雷同,功能不配套,簡單仿效,粗放經營,市場定位不明顯等弊病顯而易見。一些項目倉促上馬,規模小、品位低、缺少特色,“農”味不濃;有些項目資源利用率不高,項目間缺少有機串連,不具鏈狀開發的思路與方法,因而在其后續發展上存在很大隱患。福州目前鄉村休閑活動的項目比較單一,集中在吃農家飯、采摘、釣魚等常規活動,缺乏特色,忽視了鄉土文化、鄉村民俗等文化內涵的深入挖掘,造成游客的體驗類型單一。景區景點也存在重復建設的問題,如晉安區的北峰附近就有壽山溪、桃源溪、林陽溪等三處漂流點,這些同質化產品的出現,必將導致了競爭的惡性化趨勢。因此注意鄉村農耕文化的灌注,提高鄉村休閑產品的文化品位,是休閑觀光農業可持續發展的重要基礎。

5、宣傳促銷力度不夠。鄉村旅游產品的宣傳力度不夠。在宣傳策略上,還缺乏重點突出、靈活多樣、覆蓋面廣、輻射度大、持續時間長的促銷方式,在宣傳手段上,也沒能充分發揮廣播電視、報刊雜志、互聯網等現代傳媒的作用。游客只對一些較成熟的鄉村旅游點如:晉安區的北峰生態旅游度假區、閩侯縣的兔耳山景區、旗山國家森林公園等有所了解,對其它鄉村旅游點的情況則知之甚少。

  三、加快休閑觀光農業發展的對策建議

1、統一思想,提高認識。針對農業發展面臨的資源制約和市場競爭加劇的雙重壓力,大力發展休閑觀光農業,是引領農業走上科學發展軌道所作出的與時俱進的戰略抉擇,符合建設資源節約型社會的政策導向,是轉變農業增長方式,發展高效生態農業,使農業走上可持續發展道路的一次新的飛躍。因此,各級黨委、政府及有關部門必須從戰略的高度,充分認識發展休閑觀光農業的重要意義,進一步解放思想,轉變觀念,形成共識,加強組織領導,把發展休閑觀光農業作為建設現代農業的突破口來抓,作為建設綠色福州、生態福州的重要渠道和有效載體。

2、積極引導,促進休閑觀光農業有序健康發展。一是科學規劃。制定觀光農業規劃是一項重要的基礎性工作和戰略性工作。當前,福州的鄉村旅游發展存在不少問題,因此要從全局出發,著眼于鄉村旅游景點的綜合優化,以確保福州鄉村旅游的持續快速健康發展。在發展過程中,要盡量避免盲目發展、無序發展的傾向,要堅持與區域范圍內的社會發展總體規劃、現代農業發展規劃、鄉鎮城鎮化規劃等結合起來,合理選點,科學布局,使之成為建設新農村和推進城鄉一體化的重要內容。二是特色引導。充分發揮地域特色,依托資源發展休閑觀光農業,并根據消費需求,創新發展。三是市場引導。以市場為導向,招商引資,吸引多元投入開發,采用多種所有制方式,創新市場經營機制,調動各方積極性,不斷增強發展的后勁與活力。

3、政策扶持,推動休閑觀光農業的發展。政策推動是產業發展的助動器。各級政府要將發展休閑觀光農業作為大力發展高效生態農業的重要舉措來抓。(1)要安排專項資金扶持,對一些經營特色明顯、帶動力強、可持續發展能力足、運作規范的農業休閑觀光項目要采取以獎代補形式予以支持。(2)對具有一定規模的休閑觀光農業點,經有關部門審核后,要享受農業龍頭企業有關扶持政策。(3)稅收優惠。觀光休閑農業項目的本質還是農業,是現代都市農業的一種形式,仍應享受農業的有關稅收優惠政策。尤其在觀光農業發展之初,在稅費收取方面其標準要盡量采取就低不就高的原則,扶持觀光休閑農業的發展。(4)土地管理。建立并完善農村土地流轉制度,規范土地有償轉讓。在政策許可范圍內,對少部分改變土地使用性質、仍以農業生產活動為主體的觀光休閑農業項目,應按農業內部結構調整的用地規定執行。(4)價格收費。對觀光休閑農業項目的水電供應,應按農業水電價格政策執行。對觀光休閑農業項目的定價及管理,應實行一定的優惠政策,既能使廣大消費者接受,又能使項目本身獲得一定的經濟效益。(5)充分運用各種融資手段,廣泛發動社會上各種投資者,包括國內企業、農村集體經濟組織、農民個人以及外商參與興辦觀光休閑農業,確保重點項目重點突破。

4、注重文化,提高品味。觀光休閑農業雖然屬農業范疇,但必須具有一定的文化品味和文化內涵,才能吸引游客。因此要十分注重項目的策劃和創意,不斷提高觀光休閑農業項目的知名度,不斷挖掘和激發游客的消費潛力和興趣。保護原有良好的生態環境,在發展鄉村旅游的同時還應特別強調鄉村和資源的保護,鄉村旅游資源的自然性,人文景觀的質樸與原始性,是吸引旅游者的重要特質,一旦消失,鄉村旅游也就沒有吸引力。因此,在鄉村旅游開發中要處理好開發與保護的關系.在充分挖掘區域具有吸引力的鄉村自然景觀、深厚的民俗文化的同時,要考慮到旅游地的環境承載力,防止破壞性的開發,以確保鄉村旅游景點生態環境的可持續發展。

5、加強宣傳,營造發展休閑觀光農業的良好氛圍。由于福州鄉村旅游起步時間不長,知名度還不高,宣傳活動也多為自發和分散的行為,這就要求各級旅游管理部門要下大力氣,按照“新農村、新旅游、新體驗、新風尚”的要求,抓好鄉村旅游的宣傳促銷工作,充分借助廣播、電視、報刊等新聞媒體和現代信息技術,不斷提高鄉村旅游產品的知名度和市場占有率,努力創造發展鄉村旅游的和諧環境。另一方面要采用多種渠道和形式大力宣傳休閑觀光農業,促使更多的社會力量來關心、支持、發展休閑觀光農業,創造休閑觀光農業的良好發展環境,吸引更多的投資者來開發建設。再一方面,旅游、農業等部門幫助經營者,加強休閑觀光農業與旅游業的有機結合,重視休閑觀光農業的形象策劃與包裝,打造休閑觀光農業品牌,通過各種促銷手段和品牌效應來吸引更多的消費者,開創廣闊的市場前景,從而促進休閑觀光農業的做大、做精、做強,推動休閑觀光農業的持續健康發展。

 

參考文獻:

①黃愛萍:《休閑農業對當前農業結構調整啟示》,《福建農業科技》,2008年第1期。

②戴美琪、游碧:《國內休閑農業旅游發展研究》,《湘潭大學學報》,2006年第7期。

③劉榮章:《休閑農業理念應用于農業發展的研究》,《農業產業》,2007年第4期。

④王金龍、羅繼春:《休閑農業在新農村建設中的作用》,《旅游農業》,2007年第8期。

⑤尹振華:《開發我國鄉村旅游的新思路》,《旅游學刊》,2008年第1期。

 

(責任編輯:張忠松)

視頻專題更多>
  • 保密公益宣傳片《守》

社科成果更多>
  • 閩臺創業投資的發展與平臺的構建
  • 宋代閩學家養生概況及其意義
  • 福建茶食文化創意研究
  • 福建自貿區的現狀及對策研究
  • 船政文化研究若干問題考略
社科評獎更多>
  • 福州市第十一屆社會科學優秀成果獎評審結果公示
  • 市第十一屆社會科學優秀成果獎申報通知
  • 市第十屆社會科學優秀成果獎評審結果公示
  • 福州市第十屆社會科學優秀成果獎申報工作公告
  • 福州市第十屆社會科學優秀成果獎申報通知
  • 縣(區)市社科聯
  • 海西二十城市社科聯
  • 友情鏈接
精品人体无码一区二区三区_好硬好湿好爽再深一点动态图视频_免费无遮挡无码永久视频_人人妻人人澡人人爽